湖南省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然公園申報(bào)審(核)批有關(guān)事項(xiàng)的通知

湘林地〔2024〕11號(hào)

各市州林業(yè)局,各縣市區(qū)林業(yè)局,各直屬自然公園、各自然公園管理單位:

為規(guī)范我省各類自然公園保護(hù)、管理和利用工作,促進(jìn)自然公園事業(yè)全面健康、有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“保護(hù)自然、服務(wù)人民、永續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《中華人民共和國草原法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《湖南省森林公園條例》《湖南省濕地保護(hù)條例》《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<國家級(jí)自然公園管理辦法(試行)>的通知》(林保規(guī)〔2023〕4號(hào))等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,同時(shí)落實(shí)中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整、撤銷、變更名稱、更正面積和范圍邊界事項(xiàng)有關(guān)要求及程序

國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》管理;國家級(jí)森林公園、國家級(jí)地質(zhì)公園、國家級(jí)濕地公園、國家級(jí)石漠公園和國家級(jí)草原公園等其它國家級(jí)自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整、撤銷、變更名稱、更正面積和范圍邊界事項(xiàng)依據(jù)《國家級(jí)自然公園管理辦法(試行)》等實(shí)行。

(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園

1.申報(bào)條件

(1)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有區(qū)域代表性,申請(qǐng)主體與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商,達(dá)成一致的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

(2)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其它省級(jí)自然公園。森林、地質(zhì)、濕地、石漠、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡或者自然景觀在省內(nèi)具有典型性,或者具有特殊的生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值;具有一定的規(guī)模和面積(省級(jí)森林公園面積200公頃以上),資源分布相對(duì)集中,與其他自然保護(hù)地不存在交叉重疊;范圍邊界清晰,獨(dú)立園區(qū)數(shù)目不超過2個(gè);權(quán)屬清晰無爭議,相關(guān)權(quán)利人無異議;有明確管理單位的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立相應(yīng)類型的省級(jí)自然公園。

2.申報(bào)材料

(1)申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界;資源條件和價(jià)值;保護(hù)管理狀況等。

(2)申報(bào)書(可行性報(bào)告)。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園名稱、面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖;與國土空間規(guī)劃銜接情況;自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;土地權(quán)屬情況,已查明礦產(chǎn)資源情況;對(duì)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)價(jià)值及資源狀況、資源質(zhì)量評(píng)價(jià)等情況;發(fā)展目標(biāo)和主要措施;不符合管控要求的矛盾沖突處置方案;相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況;所在地相關(guān)部門意見等。

(3)影像資料。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的基本條件、資源條件、主要保護(hù)對(duì)象價(jià)值和保護(hù)管理情況等。

(二)申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)自然公園范圍

1.申報(bào)條件

申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)自然公園范圍,須滿足以下條件之一:

(1)因?qū)嵤﹪抑卮箜?xiàng)目,確需建設(shè)且無法避讓自然公園,經(jīng)審查可能與自然公園保護(hù)管理存在明顯沖突的;

(2)因不可抗力等原因引起部分區(qū)域的主要保護(hù)對(duì)象、自然環(huán)境發(fā)生重大變化,且不能恢復(fù)和修復(fù)的;

(3)為保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和生物多樣性,優(yōu)化保護(hù)范圍需要調(diào)整范圍的;

(4)為處置矛盾沖突或歷史遺留問題,根據(jù)保護(hù)管理需要,確需調(diào)整的;

(5)其他按照自然保護(hù)地管理相關(guān)規(guī)定可以調(diào)整的。

2.申報(bào)材料

(1)申請(qǐng)文件。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)整范圍按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。其它省級(jí)自然公園申請(qǐng)文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整理由;調(diào)整前后的面積、范圍邊界;對(duì)資源價(jià)值影響的評(píng)估等。

(2)申報(bào)書。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括范圍調(diào)整的理由和必要性;調(diào)整后的面積、范圍邊界及范圍邊界矢量圖;與國土空間規(guī)劃的銜接情況;調(diào)整區(qū)域內(nèi)資源和保護(hù)管理情況;不符合管控要求的矛盾處置方案;調(diào)整后的綜合影響評(píng)價(jià);調(diào)整區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬情況,已查明礦產(chǎn)資源情況;相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況;所在地相關(guān)部門意見等。

(3)影像資料。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整區(qū)域資源基本情況、資源條件、主要保護(hù)對(duì)象價(jià)值和保護(hù)管理情況等。

(三)申請(qǐng)撤銷省級(jí)自然公園

1.申報(bào)條件

申請(qǐng)撤銷省級(jí)自然公園,須滿足以下條件之一:

(1)因不可抗力原因?qū)е律鷳B(tài)功能喪失且經(jīng)評(píng)估無法恢復(fù),不滿足自然公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等特殊情形的;

(2)因保護(hù)管理不力造成自然公園設(shè)立條件喪失,在依法查處和責(zé)任追究后,經(jīng)評(píng)估已不滿足自然公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的;

(3)其他按照自然保護(hù)地管理相關(guān)規(guī)定可以撤銷的。

2.申報(bào)材料

(1)申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括撤銷理由,相關(guān)論證意見。

(2)申報(bào)書。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括撤銷的理由和必要性;公示情況;所在地相關(guān)部門意見等。

(四)申請(qǐng)變更省級(jí)自然公園名稱、更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù)

1.申報(bào)條件

(1)申請(qǐng)變更名稱的,變更后的名稱應(yīng)符合《地名管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法,以及各類自然公園命名的格式要求,能充分體現(xiàn)各類自然公園的自然與人文資源特征。

(2)申請(qǐng)更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù)的,應(yīng)依據(jù)充分的勘界結(jié)果或其他法定依據(jù)。

2.申報(bào)材料

(1)申請(qǐng)文件。申請(qǐng)變更名稱的,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括名稱變更的原因和必要性,擬變更的名稱等。申請(qǐng)更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù)的,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括更正面積及數(shù)據(jù)的原因和必要性,更正數(shù)據(jù)的依據(jù)及核準(zhǔn)方式等。

(2)技術(shù)報(bào)告。申請(qǐng)更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù)的還應(yīng)撰寫技術(shù)報(bào)告,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括原批復(fù)面積與范圍邊界,面積、范圍邊界數(shù)據(jù)不一致分析,更正面積及范圍邊界數(shù)據(jù)核準(zhǔn)依據(jù)、核準(zhǔn)方式等內(nèi)容。

(3)申請(qǐng)更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù)的勘界結(jié)果及范圍邊界矢量數(shù)據(jù)。

(五)基本程序

1.省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立。由縣級(jí)人民政府逐級(jí)上報(bào)送至省人民政府,省人民政府轉(zhuǎn)辦省林業(yè)局,省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織論證,由省林業(yè)局提出審查意見報(bào)省人民政府審批公布。

其它省級(jí)自然公園的設(shè)立。由縣級(jí)人民政府逐級(jí)上報(bào)送至省林業(yè)局,省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織論證,由省林業(yè)局提出審查意見報(bào)省人民政府審批公布。

2.省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)范圍調(diào)整、變更名稱、更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù),應(yīng)通過修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃明確,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

其它省級(jí)自然公園范圍調(diào)整、變更名稱、更正面積和范圍邊界數(shù)據(jù),依照程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

3.所有類型省級(jí)自然公園的撤銷,依照程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

二、自然公園規(guī)劃編制報(bào)批有關(guān)要求及程序

自然公園規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、人與自然和諧共生的要求,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)建設(shè)服從保護(hù)的原則,突出自然特征和文化內(nèi)涵,應(yīng)作為自然公園保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督的基本依據(jù)。

(一)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批要求

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批工作依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制審批辦法》等法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的要求實(shí)行。

(二)其它自然公園規(guī)劃編制審批要求

其它自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)參照《國家級(jí)自然公園管理辦法(試行)》、《湖南省森林公園條例》等政策法規(guī),按照批復(fù)文件明確的面積、范圍邊界和要求編制,符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范,依據(jù)所在地國土空間規(guī)劃,并與相應(yīng)國土空間詳細(xì)規(guī)劃相銜接。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)權(quán)利人、相關(guān)部門和專家的意見。

其它國家級(jí)自然公園應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、編制導(dǎo)則、技術(shù)指南等編制規(guī)劃,其它省級(jí)自然公園應(yīng)參照對(duì)應(yīng)的國家級(jí)自然公園標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、編制導(dǎo)則、技術(shù)指南等編制規(guī)劃。

1.編制及申報(bào)材料

其它國家級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者范圍調(diào)整之日起一年內(nèi),組織具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位編制或修編完成國家級(jí)自然公園規(guī)劃。其它省級(jí)自然公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者范圍調(diào)整批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)(其中省級(jí)森林公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立十八個(gè)月內(nèi),或者范圍調(diào)整批準(zhǔn)之日起十二個(gè)月內(nèi))組織具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位編制或修編完成自然公園規(guī)劃。其它自然公園規(guī)劃的規(guī)劃期一般為十年,在規(guī)劃期滿前兩年,自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估,作出是否修編規(guī)劃的決定,在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。其它自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求所在縣(市區(qū))人民政府相關(guān)部門及相關(guān)權(quán)利人意見,并進(jìn)行公示。

其它自然公園規(guī)劃編制完成后應(yīng)當(dāng)由縣(市區(qū))人民政府組織評(píng)審或征求相關(guān)部門意見報(bào)送市州林業(yè)主管部門,市州林業(yè)主管部門完成審查,經(jīng)市州人民政府同意后報(bào)送省林業(yè)局。報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)包括:

(1)審查(審批)規(guī)劃的請(qǐng)示文件(內(nèi)容應(yīng)包括市州審查意見);

(2)市州人民政府同意自然公園規(guī)劃的材料;

(3)自然公園規(guī)劃文本、說明書及相關(guān)圖件,范圍邊界矢量數(shù)據(jù)等材料;

(4)征求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、相關(guān)權(quán)利人意見及公示情況;

(5)縣市級(jí)評(píng)審意見或會(huì)議紀(jì)要、意見采納情況說明;市州林業(yè)主管部門審查意見及采納情況說明;

(6)自然公園管理機(jī)構(gòu)出具的自然公園范圍內(nèi)不含違法違規(guī)及禁止性項(xiàng)目的承諾函;

(7)索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的項(xiàng)目,確需規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)附專題論證報(bào)告。

2.審查評(píng)審

省林業(yè)局對(duì)提交材料進(jìn)行初步審查和復(fù)核審查后,符合相關(guān)要求的可組織召開省級(jí)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。省級(jí)專家評(píng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)由多專業(yè)的專家參與,評(píng)審專家不少于5人,其中國家級(jí)自然公園規(guī)劃評(píng)審應(yīng)包括2名以上國家級(jí)自然公園專家?guī)斐蓡T,必要時(shí)可組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或者實(shí)地考察論證,評(píng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)形成書面專家評(píng)審意見。

其它自然公園規(guī)劃通過省級(jí)專家評(píng)審會(huì)并按照專家評(píng)審意見修改完善后,根據(jù)需要征求省自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門意見,按照相關(guān)部門意見修改完善后進(jìn)入公示、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)。省級(jí)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審不予通過的,退回市州林業(yè)主管部門重新審查。

3.公示批準(zhǔn)

其它國家級(jí)自然公園規(guī)劃經(jīng)公示十五日后由省林業(yè)局報(bào)送省人民政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)抄送國家林業(yè)和草原局。其它省級(jí)自然公園規(guī)劃經(jīng)公示十五日后,由省林業(yè)局批準(zhǔn)實(shí)施。其它自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)向社會(huì)公開。

經(jīng)批準(zhǔn)的自然公園規(guī)劃不得隨意修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

三、風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制報(bào)批有關(guān)要求及程序

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模,并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合已批復(fù)的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51294-2018)要求。

(一)編制及申報(bào)材料

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府組織編制和進(jìn)行縣級(jí)評(píng)審后,由縣級(jí)人民政府報(bào)市州林業(yè)主管部門審查。

市州林業(yè)主管部門對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審查通過后,出具審查意見報(bào)送省林業(yè)局。報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)包括:

1.審查(審批)詳細(xì)規(guī)劃的請(qǐng)示文件(內(nèi)容應(yīng)包括審查意見);

2.詳細(xì)規(guī)劃全套成果;

3.縣市級(jí)評(píng)審意見、意見采納情況說明;市州林業(yè)主管部門審查意見及采納情況說明;

4.重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制專題論證報(bào)告。

(二)審查審批

省林業(yè)局對(duì)市州林業(yè)主管部門提交材料進(jìn)行初步審查和復(fù)核審查后,符合相關(guān)要求的可組織召開省級(jí)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。省級(jí)專家評(píng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)由多專業(yè)的專家參與,評(píng)審專家不少于5人,其中國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審專家應(yīng)包括不少于3名國家林業(yè)和草原局風(fēng)景名勝區(qū)專家?guī)熘袑＜?評(píng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)形成書面專家評(píng)審意見。

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)省級(jí)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^并根據(jù)評(píng)審意見修改完善,公示三十日后由省林業(yè)局批準(zhǔn)實(shí)施。省級(jí)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審不予通過的,退回市州林業(yè)主管部門重新審查。

四、自然公園建設(shè)項(xiàng)目(建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)及設(shè)計(jì)方案)及活動(dòng)審查有關(guān)要求及程序

納入生態(tài)保護(hù)紅線的自然公園建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)須符合國家、湖南省對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求及相關(guān)政策規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)納入生態(tài)保護(hù)紅線且涉及自然公園的,須先根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)有限人為活動(dòng)認(rèn)定,再按本文件規(guī)定辦理涉及自然保護(hù)地相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)未納入生態(tài)保護(hù)紅線且僅涉及自然公園的,按本文件規(guī)定辦理涉及自然保護(hù)地相關(guān)手續(xù)。

(一)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)審查

1.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)符合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定的一般建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

2.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程選址核準(zhǔn),依據(jù)《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程選址方案核準(zhǔn)管理辦法》(湘林地〔2024〕9號(hào))實(shí)行。

(二)其它自然公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)審查

1.分級(jí)審查內(nèi)容

涉及其它自然公園的所有建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)都應(yīng)先征求自然公園管理單位意見。以下類建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)還應(yīng)征求省級(jí)以上林業(yè)主管部門意見。省林業(yè)局審查的建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)為:

(1)國家、省級(jí)重大項(xiàng)目。

(2)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的,除自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)以及符合自然公園保護(hù)管理要求的文化、體育活動(dòng)和必要的配套設(shè)施建設(shè)以外的其他設(shè)施建設(shè)。

(3)自然公園規(guī)劃確定的索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的項(xiàng)目建設(shè)。

(4)考古發(fā)掘、古生物化石發(fā)掘、航道疏浚清淤、礦產(chǎn)資源勘查等活動(dòng)。

(5)法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他設(shè)施建設(shè)。

(6)其他需要征求省級(jí)以上林業(yè)主管部門意見的建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)。

2.省級(jí)審查建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)審查程序

屬于省林業(yè)局審查的建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)應(yīng)先征求自然公園管理單位意見,再由建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門征求省林業(yè)局意見。建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)涉及國家級(jí)自然公園的,還應(yīng)征求市州林業(yè)主管部門意見,再征求省林業(yè)局意見。省林業(yè)局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)的具體情況進(jìn)行書面審查或?qū)嵉亟M織專家審查論證,出具關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)意見的復(fù)函。

僅涉及自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)紅線有限人為活動(dòng)認(rèn)定審核職責(zé)由林業(yè)部門牽頭組織,可與自然公園建設(shè)項(xiàng)目(建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)及設(shè)計(jì)方案)或活動(dòng)審查、論證等程序合并辦理。

3.省級(jí)審查建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)報(bào)送材料

(1)自然公園管理單位意見;

(2)縣級(jí)林業(yè)主管部門意見,市州林業(yè)主管部門對(duì)涉及國家級(jí)自然公園建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)的意見;

(3)建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)情況說明材料。應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)開展的必要性、方案合理性說明,自然公園內(nèi)用地及占用林地、濕地、草原等情況,對(duì)自然公園相關(guān)影響說明;建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)的立項(xiàng)文件、相關(guān)部門的批復(fù)文件;項(xiàng)目設(shè)計(jì)文本(工程可行性研究報(bào)告)及矢量數(shù)據(jù)等;需要開展影響評(píng)價(jià)或?qū)ｎ}論證的建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng),應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)對(duì)自然公園影響評(píng)價(jià)報(bào)告或?qū)ｎ}論證報(bào)告。

本通知自2025年2月20日起施行,有效期5年。

湖南省林業(yè)局

2025年2月17日