自全面推行林長制以來，我縣深入貫徹落實習近平生態文明思想，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，不斷健全體系、落實責任、強化管護，聚焦“管綠、增綠、護綠、用綠”四大核心任務，大力推動經濟效益、社會效益與生態效益的全面提升，為縣域高質量發展奠定了堅實的生態基礎。

一、健全“管綠”機制，壓實責任鏈條

在“管綠”方面，我縣從體制機制入手，構建了嚴密的責任體系和管護隊伍。一是壓實管理責任。構建縣、鄉、村三級林長組織體系和全域覆蓋網格“一長四員”工作推進體系，基本建立上下銜接、職責明確的林長制組織體系和責任體系，林長制工作步入有效運行、系統深化階段。建立了“縣-鄉-村-護林員”四級責任傳導體系，明確了縣級林長27人、鄉鎮級林長255名、村級林長753名，護林員413名。形成了“黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋”的林草資源保護發展長效運行機制，確保了每一片山林都有人管理、每一棵樹木都有人呵護，責任到人，任務到崗。二是細化管護機制。我們依托全國生態護林員聯動管理系統平臺，對森林資源管護實行了網格化管理。通過科學劃分，我們建立了“縣級林長包鄉鎮、鄉級林長包村、村級林長包片區、護林員包山頭”的責任機制。同時，我們堅持以上率下，帶頭示范，嚴格落實“兩單兩函”工作制度，即問題清單、整改清單、提醒函、督辦函，帶動縣鄉村三級林長深入一線巡林。一年來，縣委書記巡林4次，縣長巡林4次，其他縣級林長巡林100次，鄉、村兩級林長分別巡林254次、1506次，及時發現并解決問題。期間，共處理上報事件28條，確保“管護有發現、件件有著落”，有效提升了林草資源的管理水平。三是建強管綠隊伍。我們將全縣林草地重新劃分為413個網格，配備生態護林員、林業科技員等520人，根據網格特點，因地制宜，分類施策，實現精準管護。為進一步提升管護水平，專門舉辦巡護系統APP使用培訓班，實現了全縣護林員100%的推廣使用，確保全縣125萬畝林地均有專人負責、專人管護。一年來，我縣生態護林員平均上線率97.4%（全市平均上線率95.73%），平均有效巡護率94.44%（全市平均有效巡護率89.1%），生態護林員的巡護工作在全市名列前茅。四是強化制度保障。出臺林長制考核方案,推動將考核結果納入縣政府真抓實干督查激勵,及時下發督查通知和通報,籌措資金激勵優秀鄉鎮、優秀基層林長、標兵護林員,有力調動基層積極性、主動性和創造性。

二、開展“增綠”行動，筑牢生態屏障

在“增綠”方面，我們堅持生態優先，綠色發展，全力提升造林實效。一是扎實推進國土綠化試點示范項目建設。自去年6月項目啟動以來，在縣委的堅強領導和縣政府的精心部署下，我局專門成立工作小組及技術指導組，聘請省林勘院規劃設計，并推動該項目納入年度目標管理考核，項目整體項目進展迅速。截至目前，我縣共完成項目建設任務1.91439萬畝，占總任務的92.73%。其中完成人工造林2739.7畝，占任務的64.61%；完成喬木退化林修復1.64042萬畝，占任務的100%；完成生物防火林帶改造16.3千米，占任務的90.6%。目前總進度排名全市第一。二是積極完成生物防火林帶改造任務。目前已完成13千米的改造任務，占任務總量的72.2%。兩年度共完成建設面積17281畝，占總任務量的83.71%，項目總進度位居全市之首。三是扎實做好通道綠化。牽頭制定《祁東縣通道綠化三年行動實施方案》，完成通道綠化2980.3公里，其中2022年完成通道綠化里程863.7公里，2023年完成通道綠化里程新造和改造提質1051.3公里，2024年已完成通道綠化里程新造和改造提質1063.3公里。

三、強化“護綠”措施，守護綠色家園

在“護綠”方面，我們堅持預防為主，綜合治理，構建了嚴密的保護體系。一是認真核查森林督查圖斑。深入開展森林督查專項行動以及林草督查“回頭看”專項行動。前年，省下發我縣的205個森林督查圖斑，目前已全部完成核查和查處。其中，第一期66個圖斑無違法情況；第二期48個圖斑中，違法圖斑3個，已查處；第三期74個圖斑中，違法圖斑3個，已查處；第四期17個圖斑也全部查處到位。去年，完成第一、二、三期林草濕督查217個圖斑和國家審計交辦35個問題圖斑的核查工作；完成衡陽市林草督查“回頭看”核查小班40個。與往年相比，我縣森林督查違法案件和面積均大幅下降，森林資源保護和管理得到了全面加強。二是堅決打擊違法行為。為嚴厲打擊破壞林草資源的違法行為，我們組織開展了多次專項執法行動，對亂砍濫伐、非法占用林地、破壞野生動植物資源等違法行為進行了嚴厲查處。目前共查處林業刑事案件15件、行政案件144件，涉及面積177.3公頃，蓄積2185.8立方米，涵蓋28個問題、55個小班，有效震懾了違法犯罪分子，保護了林草資源的安全。三是扎實筑牢森林防火墻。近年來，我們始終堅守“預防為主，積極消滅”的森林防火工作原則，全縣范圍內未發生一起重大森林火災事故，森林防火工作取得了令人矚目的成績。圓滿完成林火阻隔系統國債項目建設。同時，大力推進林火阻隔系統與森林消防蓄水池建設。截至目前，隔離帶、防火道及新增森林消防蓄水池等任務已完成，其中森林消防蓄水池的建設模式受到了省林業局的廣泛推廣（全縣共建成66個）。生物防火林帶任務目前已完成木荷33.73公里，油茶3.85公里，木荷油茶種植及補植工作也已高質量完成，確保通過省市驗收。隔離帶任務目前已完成28.02公里，防火道任務目前已完成8.1公里。

四、深化“用綠”實踐，促進綠色發展

在“用綠”方面，我們堅持綠色發展理念，積極探索林草資源的可持續利用途徑。一是發展林下經濟。鼓勵林農在油茶林間種植中藥材和養殖家禽，提高林地的經濟效益。目前，全縣有5000余畝油茶林下種植草本中藥材，有近80個油茶基地林下養殖家禽，以短養長，開辟新的財源。二是發展森林旅游。我們依托豐富的森林景觀資源，發展森林旅游、森林康養等綠色產業，推動林業與旅游、文化等產業的深度融合。比如在具備條件的油茶基地，大力建設油茶莊園，發展鄉村旅游，既賣“油”又賣“游”。三是加強林產品的品牌建設。我們積極培育林產品品牌，提高林產品的知名度和市場競爭力。注重林產品的深加工和精加工，延長產業鏈，增加附加值。比如全縣油茶加工逐步實現升級改造。先后新建了2處較大的茶油加工廠，2019年均取得食品安全生產許可證。年處理茶果可達3萬噸，加工茶油能力可達2000噸。我縣國有控股企業雙橋糧食購銷有限公司投資800萬元新建了一套日處理100噸油茶果初加工生產線，生產流程實現全自動化。2021年雙橋糧食購銷有限公司的茶油產品被列入“湖南茶油”公用品牌。通過深化“用綠”實踐，我們不僅實現了林草資源的經濟價值，還促進了縣域經濟的綠色發展。

雖然我縣在推行林長制工作方面做了大量工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，在下一步工作中，我們將以林長制為抓手，從以下五個方面入手，爭取林業工作實現新的突破。一是進一步完善組織體系。全面建立縣、鄉、村三級“林長制”組織體系，確保責任明確、制度健全、問效追責。進一步壓實各級林長責任，全面落實林長會議、林長巡林、林長令等工作制度，推進各級林長常態化巡林。建立健全林長巡林問題交辦督辦整改機制，對林長巡林時發現的問題實行銷號管理。強化基層林長制工作力量，推進鄉鎮林長辦與“三長”融合實體化運行，夯實“一長四員”網格化管護體系。健全林長制考核指標體系，進一步完善黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋的長效機制。二是進一步推進綠化工程。繼續抓好2023年中央財政國土綠化試點示范項目建設，確保項目實施質量。大力實施植樹造林、封山育林、退化林修復等綠化工程，提高森林覆蓋率和綠化質量。三是進一步強化資源保護。嚴格執行林地使用審批制度，防止非法侵占林地行為的發生。加強對野生動植物資源的保護力度，嚴厲打擊非法獵捕、采集、販賣野生動植物的行為。定期組織森林督查活動，對破壞森林資源的行為進行查處和整改。建立健全林業有害生物監測預警和防控體系，及時有效地防治林業有害生物的發生和蔓延。四是進一步發展林業產業。積極推進特色經濟林、森林旅游等產業發展，提高林業經濟效益和群眾收入。以資源培育、生產加工、品牌建設為重點，推進油茶、棗子、中藥材、林下經濟等產業高質量發展。五是進一步提升防火能力。將森林防火責任落實到具體的網格單元和責任人，實現森林防火的全覆蓋和無縫銜接。通過多種形式開展森林防火宣傳教育活動，提高群眾的防火意識和自救能力。加強森林防火道路、防火隔離帶等基礎設施建設，提高森林火災的預防和撲救能力。定期組織防火應急演練活動，提高森林消防隊伍的應急反應和撲救能力。