油茶作為我國特有的木本油料作物，是保障國家糧油安全的戰(zhàn)略資源，更是山區(qū)群眾的“鐵桿莊稼”。漢壽縣立足油茶林資源稟賦，將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興與綠色發(fā)展的關(guān)鍵抓手，初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)種植向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

我縣油茶資源稟賦突出，發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。截至2024年底，全縣擁有油茶林面積33.49萬畝，其中新造良種油茶林10.39萬畝，老油茶林23.1萬畝。2024年實(shí)現(xiàn)油茶鮮果產(chǎn)量4.34萬噸、茶籽產(chǎn)量1.09萬噸、茶油產(chǎn)量0.27萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到5.44億元。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作，取得一定成效：

1.經(jīng)營模式創(chuàng)新。大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有效整合了分散經(jīng)營資源，新造林良種率提升至92%，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.科技應(yīng)用與機(jī)械化。我縣現(xiàn)有常德市達(dá)瑞豐油茶開發(fā)有限公司（達(dá)瑞豐）、湖南省龍靈農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（龍靈）、湖南天福農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（天福）、常德信軍綠色農(nóng)牧發(fā)展有限公司（信軍）等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了智能水肥一體化應(yīng)用。其中，達(dá)瑞豐公司率先實(shí)現(xiàn)了全基地智能化管理。漢壽縣綠茵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（綠茵）成功應(yīng)用山地自走式采收機(jī)械，顯著降低了采收環(huán)節(jié)的人工成本依賴。這標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)在智能化、機(jī)械化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

3.加工能力提升。依托達(dá)瑞豐、龍靈、天福、綠茵等4家具備油茶果籽加工能力的企業(yè)，配套建設(shè)了烘干、脫殼、篩選等設(shè)備，鮮果處理效率得到提升，初步形成了區(qū)域性的油茶加工集聚點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)開始探索茶枯餅等副產(chǎn)物加工利用（如有機(jī)肥），延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.科技與人才支撐。積極推動(dòng)企業(yè)與湖南省林業(yè)科學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)等科研院所建立合作關(guān)系，圍繞良種選育、栽培技術(shù)、精深加工等開展研究。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，每年邀請(qǐng)專家開展理論培訓(xùn)2次、現(xiàn)場教學(xué)1次，年均覆蓋林農(nóng)500人次；組織技術(shù)骨干參加省級(jí)培訓(xùn)，累計(jì)達(dá)10人次。

5.政策與金融保障。制定實(shí)施《漢壽縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃（2023-2025年）》，明確用地保障等扶持政策。2023-2024年累計(jì)爭取上級(jí)資金2700萬元。2024年我縣成功入圍“湖南省茶油大縣”。創(chuàng)新推出“油茶貸”低息貼息貸款產(chǎn)品，有效緩解了經(jīng)營主體融資難題。

6.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與綠色發(fā)展。推行“土地入股+保底分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收約8000元。探索林下套種、養(yǎng)殖等復(fù)合經(jīng)營模式，初步形成生態(tài)循環(huán)，農(nóng)藥使用量顯著減少（試點(diǎn)區(qū)域減少70%）。

二、面臨的主要問題與挑戰(zhàn)

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的短板和瓶頸：

1.品牌影響力弱，市場開拓不足。雖然培育了“達(dá)瑞豐”、“湘林1號(hào)”、“朗州”、“巧湘農(nóng)”等區(qū)域品牌，但整體品牌知名度不高，市場競爭力不強(qiáng)。茶油產(chǎn)品主要在本縣及周邊地區(qū)銷售，外地市場拓展有限，線上銷售占比不足15%，品牌溢價(jià)能力低。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，精深加工短板突出。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。現(xiàn)有加工企業(yè)主要集中在初加工（榨取毛油）環(huán)節(jié)，精深加工能力嚴(yán)重不足。在茶皂素提取、化妝品基料、茶枯茶殼高值化利用等高附加值領(lǐng)域尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，副產(chǎn)物綜合利用率有待大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體效益未達(dá)最優(yōu)。

3.科技支撐有待加強(qiáng)，人才隊(duì)伍需壯大。雖然建立了產(chǎn)學(xué)研合作，但科技成果轉(zhuǎn)化落地效率和速度仍需提高。基層技術(shù)推廣服務(wù)體系有待完善，掌握先進(jìn)適用技術(shù)的“土專家”數(shù)量不足，面向廣大林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)操性仍需加強(qiáng)。良種良法配套、如低溫冷榨、分子蒸餾等新技術(shù)的推廣應(yīng)用深度廣度不夠。

4.基礎(chǔ)設(shè)施與機(jī)械化水平不均衡。油茶林區(qū)，特別是老油茶林區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施（道路、水利）相對(duì)薄弱。雖然部分企業(yè)在智能化、機(jī)械化方面走在前列，但全縣整體機(jī)械化水平，尤其是在采收環(huán)節(jié)，仍然較低，人工成本高的問題尚未得到根本解決。

三、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑與舉措

針對(duì)上述問題，立足漢壽實(shí)際，未來一個(gè)時(shí)期，我們將重點(diǎn)實(shí)施以下舉措，全力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)：

1.強(qiáng)基礎(chǔ)，提升種植環(huán)節(jié)質(zhì)量效益。一是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。錨定目標(biāo)，到2028年底，建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地0.7萬畝、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地2.8萬畝，力爭盛果期畝產(chǎn)茶油達(dá)到40公斤；完成6.9萬畝低效林改造，推動(dòng)改造后畝產(chǎn)油提升至20公斤左右，實(shí)現(xiàn)“老林煥新、新林增效”。二是強(qiáng)化良種良法推廣。持續(xù)推進(jìn)品種改良，建設(shè)良種繁育基地，重點(diǎn)推廣“湘林210”、“三華”等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，確保新造林良種率達(dá)95%以上。深化“良種+良法”模式，加強(qiáng)配套栽培技術(shù)指導(dǎo)，力爭新造林畝產(chǎn)油提升至30公斤。

2.補(bǔ)短板，突破加工環(huán)節(jié)價(jià)值瓶頸。一是優(yōu)化加工布局提升產(chǎn)能。按照“一鎮(zhèn)一中心”的布局思路，規(guī)劃在龍?zhí)稑蜴?zhèn)、軍山鋪鎮(zhèn)新建2個(gè)現(xiàn)代化小型加工中心，配套冷榨、精煉等核心生產(chǎn)線。在現(xiàn)有加工企業(yè)中大力推廣低溫冷榨、分子蒸餾等先進(jìn)技術(shù)，確保產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。二是大力發(fā)展精深加工。集中力量在茶皂素提取、化妝品級(jí)茶油基料等高端應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。重點(diǎn)支持茶枯餅、茶殼等副產(chǎn)物的高值化、資源化利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，致力提升綜合利用率。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)年加工能力2000噸以上的企業(yè)建設(shè)精深加工生產(chǎn)線，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸。

3.拓市場，增強(qiáng)品牌影響與渠道能力。一是打造品牌矩陣。在鞏固提升“達(dá)瑞豐”、“湘林1號(hào)”等現(xiàn)有品牌基礎(chǔ)上，整合資源，重點(diǎn)培育和推廣“常樂”、“信軍”、“半坡”三個(gè)具有市場潛力的新興品牌，形成層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)的品牌體系。每年組織企業(yè)參加1-2場國家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)展會(huì)，提升品牌知名度和影響力。二是拓展多元銷售渠道。依托我縣現(xiàn)有購銷信息平臺(tái)，大力推廣本土茶油產(chǎn)品，力爭將線上銷售占比提升至20%以上。鼓勵(lì)本地茶油品牌入駐商超，上架“漢壽茶油”，拓寬線下銷售渠道。

4.促融合，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。一是深化產(chǎn)業(yè)融合。在基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，選取1-2個(gè)基地開展“油茶+鄉(xiāng)村旅游”融合試點(diǎn)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)綜合示范園，開發(fā)油茶采摘、傳統(tǒng)榨油工藝體驗(yàn)等特色文旅項(xiàng)目。二是推廣綠色循環(huán)模式。全域推廣“以種促養(yǎng)、以養(yǎng)肥林”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，鼓勵(lì)經(jīng)營主體在油茶林下科學(xué)套種適宜草本植物、適度發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖（家禽等），持續(xù)減少農(nóng)藥化肥使用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

5.重科技，強(qiáng)化人才與裝備支撐。一是推動(dòng)科技下沉與成果轉(zhuǎn)化。深化與湖南省林科院、中南林科大等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加速“湘林210”、“三華”等高產(chǎn)良種及配套技術(shù)的示范推廣。強(qiáng)化“人才下沉”服務(wù)，增加專家、縣級(jí)技術(shù)人才現(xiàn)場指導(dǎo)頻次，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)操性。加大力度培養(yǎng)掌握先進(jìn)適用技術(shù)的“土專家”，壯大基層技術(shù)推廣力量。二是提升機(jī)械化智能化水平。總結(jié)推廣達(dá)瑞豐（智能化管理）、綠茵（山地采收）的經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行宜機(jī)化改造，推廣應(yīng)用采收機(jī)、除草機(jī)等適用機(jī)械，擴(kuò)大智能水肥一體化技術(shù)覆蓋面，著力降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四、強(qiáng)化保障，凝聚發(fā)展合力

實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)有力的保障措施和多部門協(xié)同發(fā)力：

1.強(qiáng)化政策延續(xù)與精準(zhǔn)扶持。堅(jiān)決落實(shí)《漢壽縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃（2023-2025年）》既定政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)龍頭企業(yè)的，在項(xiàng)目安排、資金扶持等方面予以優(yōu)先支持。

2.加大資金投入與整合力度。積極向上爭取油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金，確保資金精準(zhǔn)用于低效林改造、撫育管理、良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“油茶貸”規(guī)模和覆蓋面，有效吸引社會(huì)資本投入。

3.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。鞏固和完善“土地入股+保底分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)戶均增收目標(biāo)，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為富民產(chǎn)業(yè)。

4.健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、市場監(jiān)管、文旅等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的規(guī)劃、用地、資金、技術(shù)、市場、品牌等難題。

推動(dòng)漢壽油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為重要指引，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，奮力譜寫漢壽油茶產(chǎn)業(yè)“量質(zhì)齊升、綠富同興”的高質(zhì)量發(fā)展新篇章！