新寧縣地處湖南省西南部,總面積2812平方千米。這里山清水秀,素有“五嶺皆炎熱,宜人獨新寧”之譽。縣內林業資源豐富,林地面積279萬畝,森林活立木總蓄積量863萬立方米,森林覆蓋率59.58%,林木綠化率達70.03%。近年來,新寧縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面落實省、市林長制工作部署,各項林業工作穩步推進、持續向好。相繼獲得全省生物多樣性保護工作先進單位、物種保護先進工作者、優秀林長等榮譽。

第一,聚焦組織體系建設,實施運行更加順暢。新寧縣是國家重點生態功能區、湖南省重點林區縣之一。自林長制工作全面推行以來,著力構建黨政同責、部門協同、全域覆蓋的運行機制,實現了“林長制”到“林長治”有效轉變。一是注重高位推動。縣級林長緊緊抓住“林長”牽頭抓總的“牛鼻子”,通過林長會議、縣委常委會及專題會議,林長令等形式,帶頭巡林,在推動各級林長履職盡責上精準發力,全年縣級林長開展巡林巡查工作達100余次;及時協調解決制約森林資源保護發展的重點、難點問題,協調林業重難點問題10余項。二是注重夯實基礎。設立縣林長制工作事務中心,選優配強事務中心工作人員,在每個鄉鎮設立林長辦,優化調整護林員巡護網格736個,“一長四員”全部配備設置到位。加強護林員規范化管理,確保每個管護網格山有人管林有人護;強化護林員履職考核監管,推動巡山護林由上線打卡向問題發現轉變,著力實現源頭管控。三是注重機制創新。印發《新寧縣“林長+志愿者”工作機制方案》,推動林長與志愿者群體相結合,既強化了林長履職效能,又充分發揮了志愿者的宣傳作用,讓更多群眾了解林長制并積極參與到林長制工作中來。全年開展森林防火、候鳥保護等“林長+志愿者”活動近10次,參與人次達300人次,通過“林長+志愿者”機制,組建機關干部職工志愿巡護隊,為巡護注入了更多力量。近兩年沒有發生森林火災,沒有發生重大破壞野生案件和負面輿情。

第二,聚焦“護綠”固本強基,守牢資源管護底線。全面推進自然保護地保護管理,加強生態公益林保護和古樹名木保護;扎實開展打擊野生動植物違法犯罪專項行動,全面完成林火阻隔系統兩年行動任務。一是野生動植物保護有力有效。貫徹落實省、市關于野保工作要求,專項部署推進。2024年5月份,下發《關于開展新寧縣“清風行動2024”的通知》《關于加強候鳥保護工作的提示函》等,強化、細化巡護值守及宣傳要求,持續保持野生動植物保護高壓態勢。大力開展宣傳引導,利用村村通、上門入戶發放宣傳手冊、宣貫橫幅等方式,搭建起進校園、進社區、進企業、進農村、進家庭等“五進”平臺,開展野生動植物保護科普講座,以及野生動植物保護日、愛鳥周等野生動植物保護主題宣傳,重點區域和候鳥聯防保護進一步加強。特別是在候鳥遷徙期,全縣3個候鳥保護站均安排每班3人24小時現場值守巡護。候鳥保護期間,全縣累計出動巡查巡護車輛100余次,巡護巡查人員500余人次,累計巡護1000公里,累計拆除鳥網20張,查獲誘鳥器及其它非法獵捕工具10套,解救活體鳥類6只。二是珍稀瀕危動植物資源保護實現突破。資源冷杉、銀杉等珍稀瀕危植物遷地保護工作取得新進展,返遷基地內銀杉、資源冷杉適應返遷環境,2022年種植的10株資源冷杉幼苗成活8株且長勢良好;崀山石田朱鹮野外繁育取得新突破,全年繁育幼鳥5只;合歡盆距蘭野外種群首次自然結實,標志著返遷取得成功;大黃花蝦脊蘭野生返遷并成活500株。三是古樹名木保護和鄉村公園建設有機融合。落實湖南省古樹名木保護兩年行動方案工作要求。全面普查家底,通過古樹名木認定、登記、建檔、公布、掛牌等工作,摸清古樹名木家底,全縣現有古樹3051株,其中一級古樹171株、二級古樹675株、三級古樹2201株,名木4株。加強宣傳科普,通過村村通、宣傳欄及網絡平臺等媒體,以及舉辦古樹名木保護宣傳周等,普及古樹名木保護知識,提升社會公眾對古樹名木的保護意識。強化“多重保護”,建立財政資金預算機制,設立古樹名木保護專項經費,近3年投入財政資金220萬元,搶救復壯一二級古樹42株。建立“一樹一長”保護機制,縣、鄉、村三級林長按所屬功能區和行政區域分別包保一級古樹及名木、二級古樹、三級古樹。建立古樹名木保險機制,為全縣古樹名木購買保險;加強監督執法,嚴厲打擊損害古樹名木行為。同時,融合鄉村公園建設保護古樹名木,全力推進鄉村公園“十百千”工程。完成安山鄉車頭村、水廟五里圳、黃龍柳山公園、麻林瑤族鄉大圳村等4個特色鄉村休閑公園建設,宛旦平故居、馬頭橋鄉村公園建設,被列入2025年全市示范性鄉村公園計劃,以特色古樹名木為標的崀山楓楊碼頭、回龍楊橋古銀杏等地成為旅游熱點、網紅打卡點。

第三,聚焦“活綠”發展產業,林長上山財富下山。積極探索“兩山”轉化有效路徑,創新推出“活綠”發展產業新模式。2024年,全縣林業總產值達69.9億元,林業總產值年均增長3.5%。一是以楠竹產業為綱,帶動傳統林木經濟發展。響應“以竹代塑”倡議,貫徹落實湖南省《關于加快竹產業高質量發展的意見》,利用楠竹資源優勢大力發展竹產業。改善楠竹產區交通條件,累計投入資金1800萬,修建了竹林道150公里,改善了林區交通條件。推進楠竹低改提質,制定《新寧縣人民政府關于進一步加快楠竹產業發展的意見》,委托湖南省林科院編制了《新寧縣竹產業發展規劃(2020-2035年)》,劃分材用林、筍材兩用林等類型,對竹林進行墾復、施肥、中耕、除草等“科學低改”,完成楠竹低改7000畝。大力扶持竹加工企業,將林木產業作為改造提升傳統產業重要組成部分,并出臺系列優惠政策措施,優化投資和發展環境。積極爭資引項,爭取到楠竹低改及竹產業綜合開發等地方政府專項債項目,申請專項債券6500萬元。二是引導林下中藥材種植,推動林下經濟高質量發展。新寧是鐵皮石斛原生地之一,崀山崖壁仿野生鐵皮石斛種植基地,是目前湖南省最大的仿野生鐵皮石斛種植基地。全縣適合木本藥材生長的林地面積占比達40%以上,目前境內木本藥材品種有厚樸、黃柏、杜仲、銀杏等,有成片厚樸林6萬畝、林下淫羊藿面積1500余畝;有鐵皮石斛約300畝,產值每畝約1.5萬元,成為真真切切從崖壁上開出的“美麗經濟”。三是多種經營模式促進林業高質量發展。引導林業經營主體規范林權流轉,以合同、林權證、固定資產登記證等形式規范流轉100畝以上林地經營權的林地面積13.98萬畝,500畝以上的規模經營主體51家。開展集體林地股權改革試點,引導國有林場與農村集體經濟組織和農戶聯合經營,促進集體林經營水平提升。2024年,謝家嶺國有林場與桐古村三、四組簽訂入股山場林木采伐的合同,村組以集體山場作為乙方投資入股,由國有林場負責森林經營管理,砍伐林木收入按比例分成。同時,依托境內豐富的森林資源,大力發展森林康養。新寧縣舜帝茶莊森林康養中心、新寧縣裕鋒生態農莊、崀山太陽谷生態園入選湖南省五星級鄉村旅游區(點)。