(轉(zhuǎn)載自湖南林業(yè))

青山郁郁,綠水潺潺,如今的婁底,正展現(xiàn)出一幅生機(jī)勃勃的生態(tài)畫卷。

近年來,婁底市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以林長制為重要抓手,圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)機(jī)制、明責(zé)任、抓重點(diǎn)”主線,全力推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,讓綠色成為婁底最鮮明的底色,奏響了林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)樂章。

強(qiáng)基固本,筑牢林業(yè)治理根基

穩(wěn)定的管理體制是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,婁底市積極推動(dòng)重點(diǎn)林區(qū)72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實(shí)現(xiàn)屬地林業(yè)部門垂直管理,占全省垂直管理林業(yè)站的23.68%,構(gòu)建起全省最為穩(wěn)定完備的林業(yè)站管理體系。這一做法獲國家林草局推介,成為業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)的典范。

同時(shí),婁底市按照“三有兩化”標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)林業(yè)站建設(shè),目前已建成24個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站,并申報(bào)了2024-2026年標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)。為激發(fā)基層管護(hù)活力,婁底市大幅提高護(hù)林員待遇,漣源市追加資金加聘護(hù)林員,婁星區(qū)與冷水江市自籌經(jīng)費(fèi)提升護(hù)林員薪資,全市護(hù)林員年均工資從1萬元提升至1.26萬元。如今,護(hù)林員巡護(hù)上線率高達(dá)96.46%,有效巡護(hù)率穩(wěn)定在89.56%,遠(yuǎn)超省定標(biāo)準(zhǔn)。此外,市縣兩級還出臺獎(jiǎng)補(bǔ)措施,2024年88名生態(tài)護(hù)林員因及時(shí)處置野外火情獲省級獎(jiǎng)勵(lì),護(hù)林員打卡率位居全省第二,基層護(hù)林力量得到充分彰顯。

優(yōu)化機(jī)制,激活林業(yè)發(fā)展動(dòng)能

為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢,婁底市對林長制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,將林長制委員會及其辦公室調(diào)整為林長制(河長制)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成員單位從13個(gè)擴(kuò)充至17個(gè),形成了更完善的協(xié)同治理格局。

市、縣兩級林長制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)編制部門批準(zhǔn)成立,辦公室主任由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,確保工作的權(quán)威性和統(tǒng)籌性。全市核定專項(xiàng)編制56名,市縣財(cái)政足額保障經(jīng)費(fèi),市級林長制工作經(jīng)費(fèi)從35萬元提升至50萬元。

在干部能力培養(yǎng)方面,婁底市在市委黨校開設(shè)林長制專題培訓(xùn)班,打造“理論教學(xué)+實(shí)地觀摩+案例研討”三維培訓(xùn)體系,累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)級林長和處科級干部逾200人次;同時(shí)出臺考評辦法和履職清單,由市委督查室、市政府督查室牽頭督查,形成常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。

此外,“林長+”模式在全市全覆蓋,“林長+產(chǎn)業(yè)”機(jī)制帶動(dòng)林業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合。新化縣“林長+黃精產(chǎn)業(yè)”“林長+竹產(chǎn)業(yè)”等蓬勃發(fā)展,讓綠水青山變成了金山銀山。

明確責(zé)任,增強(qiáng)資源管護(hù)能力

婁底市各級林長以身作則,帶頭巡林履職。市委書記曾超群多次赴雙峰縣等地巡林、調(diào)研,副市長向乾勇專題調(diào)度森林防火等任務(wù)。2024年,市縣兩級林長累計(jì)巡林442人次,履職639人次,體現(xiàn)了對林業(yè)工作的高度重視。

婁底市在全省首創(chuàng)《全流程精細(xì)化管理工作清單》,印發(fā)《婁底市級林長履職工作手冊》,推動(dòng)林長制工作規(guī)范化、科學(xué)化。市林長會議審議通過相關(guān)文件,明晰部門職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作格局。

為壓實(shí)網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任,全市劃分為2266個(gè)網(wǎng)格,2669名生態(tài)護(hù)林員在森林火險(xiǎn)高發(fā)時(shí)段每日巡護(hù)不少于6小時(shí)、12公里,巡護(hù)率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場還臨聘人員守山,嚴(yán)禁帶火上墳祭祀,織密森林資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

聚焦重點(diǎn),提升綠色發(fā)展質(zhì)效

婁底市林長制工作聚焦生態(tài)保護(hù)、安全、修復(fù)、產(chǎn)業(yè)和旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,成效顯著。

生態(tài)保護(hù)方面,中華穿山甲種群在漣源市被發(fā)現(xiàn)后得到保護(hù),距瓣尾囊草種群有效恢復(fù),野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)安全方面,建成林火阻隔系統(tǒng)和消防蓄水池,組建消防隊(duì)伍,新增監(jiān)控點(diǎn),松材線蟲病疫情得到有效控制。生態(tài)修復(fù)方面,玳玳酸橙生態(tài)治理成為全國典型,冷水江銻煤礦區(qū)修復(fù)案例在聯(lián)合國大會上推介。生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面,黃精、竹木、油茶等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要引擎。生態(tài)旅游方面,紫鵲界梯田、湄江風(fēng)景名勝區(qū)等亮點(diǎn)紛呈,“生態(tài)+文旅”模式獲新華社報(bào)道,品牌影響力不斷提升。

漣源龍山國家森林公園林木繁茂,雙峰竹海滿目翠綠……婁底正以林長制為筆,繪就人與自然和諧共生的生態(tài)新畫卷,向著生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的目標(biāo)穩(wěn)健邁進(jìn)。