（湖南省人民政府門戶網(wǎng)站）

3月13日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀2025年省委一號文件。省委農(nóng)辦主任、省政府副秘書長毛朝暉發(fā)布新聞并答記者問。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長（兼）王建球，中國工程院院士、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記（兼）、省農(nóng)科院黨委書記柏連陽，省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員楊文輝，省發(fā)改委副主任石超剛，省自然資源廳副廳長歐陽志軍回答記者提問。

過去一年，湖南把推進鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施“五千工程”，糧食生產(chǎn)再奪豐收，水稻面積和產(chǎn)量均居全國第1位。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長，“和美湘村”建設擴面提質(zhì)，鄉(xiāng)村全面振興邁出新步伐、取得新成效。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好“三農(nóng)”工作至關重要。2025年省委一號文件聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農(nóng)業(yè)強省目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進實施“五千工程”為總抓手，守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平。

農(nóng)民種糧更省心

“洞庭糧倉”更豐實

春天的湖湘大地，生機勃發(fā)，正是春耕好時節(jié)。

湖南是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，去年，湖南糧食總產(chǎn)量達615.6億斤，創(chuàng)近9年新高，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰。

“我們將始終把糧食安全的責任牢牢扛在肩上。”王建球說，今年，湖南將繼續(xù)嚴格落實糧食安全黨政同責，持續(xù)開展省級領導聯(lián)系糧食生產(chǎn)萬畝示范片，通過實施農(nóng)業(yè)設施化、生產(chǎn)機械化、服務社會化，加快推進糧食產(chǎn)能提升“雙十工程”（即藏糧于地“十確保”、藏糧于技“十突破”），打造更高水平的“洞庭糧倉”。

穩(wěn)面積。今年，我省將集中育秧作為穩(wěn)定糧食面積、規(guī)避“倒春寒”“寒露風”危害等的重要抓手，計劃在春耕生產(chǎn)前建成集中育秧設施1800萬平方米，早稻集中育秧服務大田面積1350萬畝以上，全力穩(wěn)住雙季稻面積，確保全年糧食面積穩(wěn)定在7140萬畝以上。同時，創(chuàng)新開展柑橘標準園套種大豆100萬畝，大力發(fā)展林下套種花生等模式，有效擴大油料面積。

提單產(chǎn)。把合理密植作為大面積單產(chǎn)提升的首要技術，力爭主要糧油作物增密種植覆蓋率達60%以上。通過推廣應用統(tǒng)一良種、機插機拋、統(tǒng)防統(tǒng)治、一噴多促、種植綠肥等高產(chǎn)高效技術，推動稻谷平均畝產(chǎn)提高2至3公斤，大豆、油菜平均畝產(chǎn)提高1至3公斤。

培優(yōu)品。今年，全省專用型早稻面積力爭達800萬畝、高檔優(yōu)質(zhì)晚稻力爭1750萬畝，推廣鎘低積累水稻300萬畝，不斷提升湖南大米品質(zhì)。

“落實省委一號文件部署，今年我省將加快完善農(nóng)田水利設施，新建和改造提升高標準農(nóng)田300萬畝以上，優(yōu)先將大中型灌區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)田建成高標準農(nóng)田；進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，讓農(nóng)民種糧更省心省力。”王建球說。

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

提高農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。去年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達22204元，比上年增加1283元，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。

“今年省委一號文件把強化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，明確提出了‘四個高于’的目標。”毛朝暉說，將重點從穩(wěn)定農(nóng)民務工收入、挖掘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收潛力、拓展轉(zhuǎn)移性收入、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益四個方面發(fā)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

今年，我省將繼續(xù)穩(wěn)住外出務工基本盤，加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增40萬人，穩(wěn)定全省脫貧勞動力就業(yè)232.5萬人以上。通過就業(yè)幫扶車間建設、以工代賑等方式，增加就地就近就業(yè)崗位。將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為政策傾斜的重要依據(jù)，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等，讓農(nóng)民群眾有活干、有錢賺。

農(nóng)民增收，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是關鍵。“我省將以特色為基礎，加工為支撐，品牌為牽引，堅持市場化方向，努力把產(chǎn)業(yè)這把‘火’燒得更旺些。”王建球說，通過特色化引領、鏈式化發(fā)展，做強農(nóng)產(chǎn)品品牌。

今年，我省將持續(xù)優(yōu)化種養(yǎng)結構，科學制定茶葉、中藥材、南竹、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打好“特色牌”，做強“土字號”文章。圍繞實施綠色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)倍增計劃，探索建立“一縣一特”產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈機制，形成“百鏈千億”發(fā)展態(tài)勢，讓“湘字號”農(nóng)產(chǎn)品走得更遠，賣得更好，成為農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。

深化農(nóng)村改革

建設“和美湘村”

深化農(nóng)村改革是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶，今年中央一號文件就此作出了全面部署。省委一號文件聚焦這一主題，圍繞“地、錢、人”三個關鍵要素抓好農(nóng)村改革，為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力。

“省委一號文件明確，要做活‘地’的文章、做優(yōu)‘錢’的保障、做強‘人’的支撐。”楊文輝說。做活“地”的文章，今年我省將重點盤活承包地、宅基地和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地。做優(yōu)“錢”的保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域一般公共預算投入。持續(xù)開展農(nóng)技、林業(yè)、水利特崗人員定向培養(yǎng)，做好全省高素質(zhì)農(nóng)民培訓和農(nóng)村人才培訓工作，大力培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。

鄉(xiāng)村是中國人的根，建設宜居宜業(yè)的“和美湘村”，是廣大農(nóng)民群眾對幸福生活的美好期盼。今年省委一號文件從規(guī)劃、建設、治理等方面作出了總體部署。

“我們將深入學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，從農(nóng)民群眾看得見、摸得著的實事做起，一手抓‘硬件’提升，一手抓‘軟件’優(yōu)化，著力打造具有湖湘特色的‘和美湘村’。”楊文輝說。今年，我省將提質(zhì)改造3000公里農(nóng)村公路，打造鄉(xiāng)村的“振興路”、農(nóng)民的“致富路”；加強農(nóng)村自來水標準化建設和專業(yè)化管護，推動農(nóng)民群眾從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。