本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省人民政府辦公廳關于政府信息公開工作若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）要求，由湖南省林業廳編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開復議、訴訟情況、政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。本年度報告的電子版可以在湖南林業信息網www.hnforestry.gov.cn上下載。如對本報告有任何疑問，請聯系：0731-85550899楊岳。
　　一、概述
　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省人民政府辦公廳關于政府信息公開工作若干問題的意見》，按照“以公開為原則、以不公開為例外”的總體要求，以社會需求為導向，以提高執政能力和政府公信力為重點，總結工作經驗，鞏固已有成果，突出重點，講究實效，促進公正透明的行政管理體制的建立，保障公民、法人和其他組織行使知情權、參與權和監督權。我廳政府信息公開工作主要開展了以下幾個方面的工作：
　　（一）加強組織領導，提升政務公開地位
　　我們堅持把政務公開、提高行政水平作為建設勤政廉潔機關的重要措施和環節，作為接受社會各界監督的主渠道，作為聯系人民群眾的橋梁和紐帶，落實到各項工作中。
　　一是加強組織領導。成立了政務公開工作領導小組，由廳長任組長，負總責；分管廳長任副組長，親自抓；各處室領導為成員，協同抓。領導小組下設辦公室于廳辦公室和政策法規處，廳機關有關職能處室明確了一名負責人擔任聯絡員。
　　二是落實工作責任。把政務公開任務分解、細化、量化，明確落實到各處室，并與業務工作同部署、同考核，對政務公開不到位的處室，取消其年度評先資格，并堅決追究相關責任人的責任。
　　三是扎實抓好宣傳培訓。《湖南省行政程序規定》出臺后，為了貫徹落實好，我廳分三批組織人員參加了省法制辦舉辦的培訓班，下發了培訓書籍，同時廳長在全廳機關干部職工大會上作了學習《湖南省行政程序規定》的專門指導和布置。我們在廣泛宣傳的基礎上，堅持領導干部帶頭學習，廳理論學習中心組舉辦了處級以上領導干部《湖南省行政程序規定》集中學習班，提高了領導層和廳機關班干部職工的依法行政意識。
　　（二）規范審批行為，認真清理行政許可有關事項
　　對照《行政許可法》、國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》和《湖南省行政程序規定》等重要文件精神，研究制定了清理工作實施方案，全力以赴組織實施，按時保質地完成了各項清理工作。
　　一方面，認真清理行政許可事項。對現行林業法律法規規章和規范性文件按照《行政許可法》的有關規定進行了全面、認真的清理。林政、野保、森防、種苗、林場、森林利用中心等職能處室按照“誰主管、誰清理、誰負責”的要求及《行政許可法》確定的原則和標準，對不符合《行政許可法》規定條件和審批制度改革方向的事項，該廢止的堅決廢止，該修訂的認真修訂，對清理取消的林業行政許可項目，認真研究后續監管措施和方法，切實提高林業行政管理水平。經過幾輪認真細致的清理，報省審改辦審定，重新確定了我廳的行政許可和非行政許可項目目錄，我廳保留和新增了行政許可項目34項、非行政許可項目2項，取消了1項。
　　另一方面，全面清理規范性文件。按照省政府的統一布置和《湖南省行政程序規定》的精神要求，對我廳下發的規范性文件進行了全面清理，廢止 11 個、宣布失效14個，繼續有效71個，重新公布34個。
　　（三）積極探索，豐富政務公開形式
　　近年來，針對林業廳政務繁雜，涉及面寬，需公開的內容較多的情況，我們在工作中積極探索，大力推行電子政務，建立湖南省林業門戶網站，通過網絡公開政務信息，提高工作的透明度，與群眾建立起了溝通渠道。
　　一是完善和豐富湖南省政務信息公開網上林業廳政務信息內容。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規定》的相關要求，制定并向省政府信息公開領導小組辦公室上報了《湖南省林業廳政務公開目錄和指南》。根據目錄和指南，我們在湖南省政務信息公開網上將我廳政務信息進行了發布，這其中包括我廳職能介紹、領導信息、內設機構及職能、林業政策、法律法規及規范性文件、行政許可項目及實施程序、林業行政執法依據等。
　　二是不斷推進電子政務建設，規范行政管理行為。全省已初步建成了網絡貫通，功能完善，安全可靠的林業電子政務共享平臺。省、市、縣、鄉鎮實現了網絡互聯互通。廳機關和14個市州林業局、70個縣級林業局完成了信息發布、信息查詢、公文處理、檔案管理、電子郵件、視頻點播等辦公自動化核心模塊的開發并投入實際應用。政務系統已錄入各類信息1.6億多漢字，影視片2300多部，圖書近2萬冊。廳機關通過文檔一體化系統已辦理公文8880多件，錄入文書檔案、科技、基建檔案、財務檔案、音像檔案、實物檔案目錄42850條。全省森林公安、森林防火信息管理系統及森林防火輔助決策系統先后投入實際運行。在全國率先推廣應用林業電子辦證系統和省級營造林信息化管理。全省林業系統的辦公方式和習慣正在逐步向電子化、網絡化、無紙化方向發展。
　　三是加強林業信息網站建設，增強網站服務功能。政府門戶網站既是政府的形象標志和服務窗口，又是政府信息公開最快捷、最方便的重要渠道。湖南林業信息網按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求，及時公布法律法規、發布適宜公開的規范性文件和重大工作部署等重要信息，及時更新單位負責人簡介、機構職能等概況信息，不斷提升信息發布的深度和廣度。圍繞林業重點工作和公眾關注的林業熱點問題，組織發布熱點政務專題、政策法規解讀等權威政府信息，引導公眾理解、支持和配合政府林業工作。通過廳長信箱、廉政專線等，接受公眾建言獻策和情況反映。編制發布信息公開指南、信息公開目錄、辦事指南，明確責任部門、公開范圍及辦理時限。按照國家提出的“外網受理、內網辦理、外網反饋”的要求，我們在行政許可項目在線辦理方面進行了改革，林木采伐證、運輸證、林權證等證件全部實行了網上辦理，并將內網辦理的證件信息及時在外網發布。通過網上電子辦證，不僅改善了管理手段，規范了管理行為，提升了管理水平和工作效率，同時，還在加強監督、有效防止腐敗和預防職務犯罪等方面發揮了很好的作用。
　　（四）規范建設，提高政務公開質量
　　實行政務公開，根本目的在于提高機關依法行政、透明行政、高效廉潔行政的能力和水平。在工作中，我們注重政務公開的規范化建設，通過高質量的政務公開來推動林業事業的發展。
　　一是公開的內容更加充實。對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確，從而讓全社會對林業部門的管理范圍和法定權限與職責有更全面的了解。
　　二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。
　　三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規定》和提高自身行政管理水平相結合，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。通過推行政務公開，監督和制約行政權力的運行，防止暗箱操作，促進廉政勤政建設，并且在不斷總結反腐敗工作的經驗和做法的同時，促進政務公開制度的進一步完善，推進政務公開工作的深入開展。
　　（五）加強監督管理，確保政務公開實效
　　我們切實加大對林業行政許可、行政審批、議案提案辦理等方面的政務公開力度，自覺接受社會的監督，有力地促進了林業廳勤政廉政建設。
　　一是加強對行政許可的公開。我們先后向外公開了《湖南省林業廳關于進一步深化林業行政審批制度改革規范行政審批行為的通知》、《湖南省林業廳行政許可過錯責任追究暫行辦法》和《關于加強對政府審批事項監督管理的通知》三個文件，對林業系統貫徹實施行政許可項目提出了具體要求，規范了行政許可運作程序，明確了法律責任，確保依法、依規辦理，按制度、規則、程序辦事。
　　二是加強對行政審批的公開。廳監察室設立投訴電話，并向社會公開，受理申請人對行政審批工作人員違法、違紀或違反效能建設規定行為的投訴、舉報，并組織核查。經核查情況屬實的，由監察室責令有關人員改正，予以告誡或依法依紀處理。
　　三是加強對議案、提案辦理情況的公開。積極認真辦理“兩會”代表議案和委員提案，相互加強溝通，認真聽取意見建議，及時通報辦理結果，自覺接受人大代表、政協委員監督。
　　二、主動公開政府信息情況
　　本廳到2008年全年主動公開政府信息739條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息146條。
　　本年度新增的主動公開信息主要包括了政策法規、政府文件、行政許可項目辦事指南、目錄、程序及規范性文件清理結果公告等方面的內容。
　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我廳采取了多種主動公開政府信息的形式，主要包括在湖南林業信息網上開辟政務公開專欄、在省林業廳辦公樓大廳設立電子觸摸屏及各業務處室處設立公開欄等，并以《湖南林業發展報告》、《湖南林業》雜志等形式定期向社會發布有關的林業信息和林業統計信息，并配備電腦查詢服務。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　我廳2008年共受理信息公開申請0件，對申請的答復0件。
　　四、咨詢處理情況
　　我廳2008年度提供服務類信息19467條，接受咨詢1162人次，其中咨詢電話接聽700次，現場接待人數356人次，網上咨詢106次。我廳2008年度政務公開專欄訪問量為6880588人次，其中按點擊率排序的政務公開欄目依次是：政府文件、政策法規。
　　五、復議、訴訟和申訴情況
　　我廳2008年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件，發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件，發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政申訴案0件。
　　六、政府信息公開支出與收費
　　（1）工作人員情況
　　政府信息公開指定專職人員數7人，其中全職人員5人，兼職人員2人。
　　（2）政府信息公開事務的財政與實際支出情況
　　政府信息公開事務包括湖南林業信息網站的日常維護費用、專職人員費及辦公費約50萬元。
　　（3）對公民、法人和其他組織的收費為0。
　　七、主要問題和改進措施
　　2008年，我廳政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但政府機關主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進一步提高。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下幾個方面進一步改進：一是要進一步貫徹落實《政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規定》文件精神，進一步提高各級領導干部對推行政務公開重要意義的認識，加大推進政務公開的力度，不斷完善和豐富湖南省政務信息公開網上林業廳的政務公開專欄內容；二是要不斷增強行政機關工作人員依法行政的觀念和政務公開的意識，進一步提高依法行政的能力和水平；三是要進一步規范和完善政務公開的各項制度和措施，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重要內容，不斷拓展政務公開的內容和渠道；四是通過示范帶動、指導督促、監督檢查，不斷規范全省林業系統政務公開工作。
　　八、說明與附表
　　（一）說明
　　下表提供了我廳自開展政府信息公開服務以來的有關情況
　　（二）附表